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中国澳门特区政府经济财政司司长李伟农指出，澳门特区政府于2016年公布了博彩经营中期检讨报告，指出博彩业发展对本地社会和经济有明显的正面带动作用，但亦衍生一些社会问题，以及出现行业监管上的滞后和不足。为推动博彩业未来持续及健康发展，同时考虑到本澳在社会环境、经济状况及博彩业规模等方面，均发生很大变化。澳门特区政府在总结过往监管经验、博彩业现状及澳门经济发展的基础上，决定对现行法律制度作出全面检讨及完善。
